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2020法考备考考点【三国法】条约的保留

2020-08-28 14:28:49| 来源:铁岭中公教育

一、条约的保留

条约的保留是指国家或国际组织在签署、批准、接受、核准或加入条约时所作的单方面声明,不论措辞或名称为何,其目的在于摒弃或更除条约中若干规定对该国或国际组织适用时的法律效果。一般而言,双边条约不存在保留的问题,多边条约因参加国多,各国利益不尽相同,有的国家缔结条约不能接受某些条款,于是就产生保留问题。

(一)保留的范围

允许缔结方保留,等于允许缔约方不履行或更改条约中的规定,直接影响到条约所确定的权利与义务关系。因此条约是否允许保留一直存在争议。《维也纳条约法公约》肯定了缔约方的保留权。条约以缔约国的“自由同意”为基础,依据国家主权,国家拥有平等的缔约权,因而对条约可以提出保留。但是,为避免条约缔结的基础发生动摇,该公约对保留的范围又进行了限制,有下列情形之一者,不得提出保留:

(二)保留的接受

保留是一国单方面作出的。对于保留,其他的缔约国可以作出同意或反对,即有权决定 本国是否接受该保留造成的对有关权利义务排除或变更的拘束。

《维也纳条约法公约》规定保留的接受形式:①条约明文准许保留的,保留一经做出即生效;②该条约在全体当事国的全部适用是每一当事国同意受该条约拘束的必要条件时,保留须经全体当事国接受;③条约若是一个国际组织的组织约章,保留一般须经该组织的有权机关接受;④其他情形下,由缔约国决定是否接受一项保留。

【注意】

保留经另一缔约国接受时,就该国而言,保留国即成为该条约的当事国;保留经另一缔约国反对时,不妨碍条约在保留国和反对保留国之间生效,除非反对保留国明确表示反对条约在两国间生效;一国表示同意受该条约拘束而附有保留的行为,只要至少有一缔约国接受该项保留,就成为有效。

(三)保留的法律效果

根据《维也纳条约法公约》的规定,他国可以接受保留也可反对保留,其效果各有不同。

【真题】

甲乙丙三国为某投资公约的缔约国,甲国在参加该公约时提出了保留,乙国接受该保留,丙国反对该保留,后乙丙丁三国又签订了涉及同样事宜的新投资公约。根据《维也纳条约法公约》,下列哪些选项是正确的?(2014年·卷一·第76题)(BCD)

A.因乙丙丁三国签订了新公约,导致甲乙丙三国原公约失效

B.乙丙两国之间应适用新公约

C.甲乙两国之间应适用保留修改后的原公约

D.尽管丙国反对甲国在原公约中的保留,甲丙两国之间并不因此而不发生条约关系

(四)保留的程序

保留可在条约签署、批准、接受、赞同或加入时提出,可以附在公约后面的签字议定书上,也可以在一国签字的上、下方注明,还可以列入会议记录中,但更多的是在互换或存放批准书、加入书、接受书或赞同书时在各自的文书或其他附随文书中提出,其措辞和名称不限。保留是在签署待批准的条约时提出的,应在批准条约时确认该项保留。

除非条约另有规定,保留可以随时撤回,无须经已接受保留的国家同意,对保留的反对也可以随时撤回。“撤回”均应通知有关当事国,有关当事国收到通知时,“撤回”生效。提出保留、明示接受及反对人撤回保留或撤回对保留的反对,均须采用书面形式。

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(责任编辑:龙葵)
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